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美國再度收緊小額豁免政策，跨境賣家該如何應(yīng)對？

聯(lián)宇物流 ꄲ 行業(yè)動(dòng)態(tài) ꄲ 美國再度收緊小額豁免政策，跨境賣家該如何應(yīng)對？

創(chuàng)建時(shí)間：2024-11-08 18:23

“小額豁免”政策要成為過去式了嗎?

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美國時(shí)間11月6號(hào)凌晨，特朗普贏得2024年美國大選，將再次擔(dān)任美國總統(tǒng)。

這次大選的結(jié)果，很可能會(huì)對跨境電商市場帶來翻天覆地的變化，而此前拜登政府在9月發(fā)布的全面改革現(xiàn)行的“小額豁免”政策有可能會(huì)在新總統(tǒng)入主白宮前提上進(jìn)程。

一、什么是小額豁免？

2016年2月，時(shí)任美國總統(tǒng)的奧巴馬簽署了《貿(mào)易便利化和貿(mào)易執(zhí)法法案》，將美國進(jìn)口商品免征關(guān)稅的“最低限度條款”限額由200美元大幅提升至800美元。這意味著，每人每天可進(jìn)口價(jià)值不超過800美元的商品，無需繳納關(guān)稅及稅費(fèi)。該政策涵蓋以下方面：

1.清關(guān)艙單：承運(yùn)人或報(bào)關(guān)代理需向海關(guān)邊境保護(hù)局（CBP）提交小額豁免包裹的清單（電子格式），以便CBP在空運(yùn)、海運(yùn)或鐵路運(yùn)輸中放行貨物。

2.Type 86 清關(guān)：針對低貨值小包裹，簡化非正式入境程序，適用于空運(yùn)、海運(yùn)及鐵路運(yùn)輸貨物。

3.Section 321數(shù)據(jù)試點(diǎn)：允許部分進(jìn)口商或平臺(tái)提交小額豁免、非PGA（合作政府機(jī)構(gòu)）申報(bào)，加速電商通關(guān)。

因此，在美國，價(jià)值800美元以下的貨物通常無需繳納進(jìn)口關(guān)稅，且小包裹進(jìn)口查驗(yàn)率極低（約0.3%），商品得以順利通關(guān)。

二、新規(guī)修訂核心內(nèi)容

9月，美國政府宣布將收緊“未滿800美元小額包裹免稅免查”的規(guī)定，并針對小額豁免政策進(jìn)行了重大調(diào)整，引入監(jiān)管機(jī)制，以遏制相關(guān)政策被濫用。對我國外貿(mào)及跨境電商造成影響的內(nèi)容有：

限制小額豁免貨運(yùn)量

將所有包含根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第201、301條及《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條征收關(guān)稅的產(chǎn)品的貨物排除在最低限度豁免之外。

其中，301條款關(guān)稅涵蓋約40%的美國進(jìn)口產(chǎn)品，包括70%的中國紡織品和服裝。這些商品將不再享受最低限度豁免。

新規(guī)制定與問責(zé)制改善

要求托運(yùn)人提供更多數(shù)據(jù)，提高透明度與問責(zé)制。這包括：

提供最低限度貨物的具體額外數(shù)據(jù)
10位數(shù)的關(guān)稅分類編號(hào)
申請最低限度豁免的人員信息
明確誰有資格獲得行政豁免
要求申報(bào)人說明代表誰申請豁免

強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)

消費(fèi)品進(jìn)口商在入境時(shí)需以電子方式向海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）和消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）提交符合證書（CoC），包括：微量貨物，進(jìn)口敏感產(chǎn)品如紡織品和服裝產(chǎn)品。

重點(diǎn)打擊非法紡織品和服裝進(jìn)口，加強(qiáng)小包裹貨物打擊、聯(lián)合貿(mào)易行動(dòng)、海關(guān)審計(jì)及外國核查，擴(kuò)大UFLPA實(shí)體名單。

（出處：https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/09/13/fact-sheet-biden-harris-administration-announces-new-actions-to-protect-american-consumers-workers-and-businesses-by-cracking-down-on-de-minimis-shipments-with-unsafe-unfairly-traded-products/）

三、有何影響？

今年以來，美國“小額豁免”進(jìn)口政策不斷收緊，這一次的變革相信會(huì)對任何依賴小額豁免政策來處理低價(jià)值進(jìn)口貨物的企業(yè)和賣家造成影響，企業(yè)未來可能需要提供更多信息，如貨物運(yùn)輸對象、供應(yīng)鏈參與者以及貨物本身的詳細(xì)描述，賣家則可能面臨著運(yùn)營成本的增加和運(yùn)營模式的改變。

隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展，美國每年通過 “小額豁免” 政策進(jìn)口的貨物價(jià)值和包裹數(shù)量大幅增長。根據(jù)美國海關(guān)數(shù)據(jù)，美國每天需處理近400萬件小額貨物，小額交易的數(shù)量在八年內(nèi)飆升了646%，從年約1.4億件增加到每年超過10億件。其中，來自中國的商品約占三分之一，嚴(yán)重影響美國本土電商業(yè)務(wù)。

因此，無論美國小額豁免政策改革何時(shí)落地，我們都應(yīng)做好心理預(yù)期，制定應(yīng)對策略，調(diào)整物流計(jì)劃，以應(yīng)對即將到來的變化。